“先锋”起先导作用者也，先锋就是旗帜，引领着方向；先锋就是磁石，凝聚着力量。

今天，我们推出“荆门政法先锋”系列事迹报告之二：

《压不垮的铁肩书记》

陈丙奎，1996年9月参加工作，2002年12月加入中国共产党，本科学历，现任钟祥市委政法委副书记。

48岁的硬汉，从事政法工作23年，不论是担任乡镇派出所民警，还是走上钟祥市政法机关领导岗位，陈丙奎始终坚守党和人民忠诚卫士的使命，勤勉履职，敢于担当，为平安钟祥建设作出了突出贡献。2017年，陈丙奎被钟祥市委表彰为优秀共产党员，2018年—2020年，连续三年被钟祥市委评定为优秀公务员，2021年因连续三年公务员年度考核优秀，被钟祥市委组织部授予三等功。

他轻伤不下火线，

一线奋战56个日日夜夜

2018年，陈丙奎从钟祥市公安局调任钟祥市委政法委，挑起了信访维稳工作的重担。    

陈丙奎（右）工作交流中

2019年9月，恰逢纪念新中国成立七十周年盛大活动与世界第七届军人运动会在武汉举办交替进行，作为钟祥市委市政府信访维稳工作指挥部办公室主任的陈丙奎，在一线奋战了56个日日夜夜。其间，陈丙奎一件事都不能忽略，一道程序都不能少，一点时间都不能耽搁；遇到重要而敏感的信息，还要到当事人所在地了解情况，与当地党政领导一起协商对策；饿了，他就泡一碗方便面，啃两个馒头；困了，就在办公室临时安放的行军床上打个盹。工作进行到第42天，长时间的劳累使他阑尾炎复发，疼痛难忍。到医院检查发现，炎症处于重度状态，医生提醒他若不及时住院治疗，会有生命危险。政法委领导劝他好好配合医生治疗，争取尽早康复。可他却说：“现在信访维稳工作正处在节骨眼上，我对情况比较熟悉，怎么能离开呢？”陈丙奎拿着几盒消炎药，就直奔指挥部。在他的努力下，实现了两场重大活动期间，社会政治大局平稳有序。军运会结束后，他才到医院做了阑尾切除手术。

2022年，国内发生东航坠机、长沙市望城区自建房垮塌两起事件，两名钟祥人遇难。陈丙奎冲在在一线，积极做好家属安抚、疏导工作，同时安排相关专班全力配合事发地开展善后工作，使这两起事件均得到妥善处置。

2023年4月14日，钟祥市发生一起生产安全事故，造成7人死亡、5人受伤。事故发生后，陈丙奎身先士卒率领善后处置工作专班，与遇难者家属同吃同住，落实人员情绪疏导、政策宣传、保障服务等善后工作。第一时间协调襄阳、仙桃等地专班赶赴钟祥协助处置。经过13天协商，4月26日，所有遇难者家属同意签订善后协议，该事件得以妥善处置。

他服务法治营商环境，

 达不到满意就不歇脚

钟祥市是湖北省委省政府确定的冲刺全国百强县市的重点支持对象。为优化法治营商环境，推动经济高质量发展，服务城乡群众，陈丙奎自觉做到党委、政府的工作中心和项目到哪里，履职尽责就用力在哪里，用实实在在的行动为钟祥市经济社会高质量发展保驾护航。

2017年初，钟祥市政府与某集团签订招商引资协议，由该集团投资5.5亿元在长滩镇建设年发电3万千瓦的生物质发电和0.75万千瓦的垃圾发电厂。此时，邻近一个县市因为群众对此类项目不理解，发生了群体性游行上访事件。当项目专班实地踏勘选址时，村民担心项目落户污染环境而陷入深深的怀疑与恐惧之中，数十人堵车来发泄不满和抵触情绪，扬言谁要同意项目落户就要把谁告到底，决不允许把垃圾发电厂建在本地。钟祥市委将作村民工作的重任交给陈丙奎。他先是查阅资料，了解到该项目属于清洁能源，既无污染，还可以增就业、促增收，做了上万字的“生物质发电项目与环境保护”学习笔记；接着组织团队到南京垃圾焚烧公司进行实地考察，一字一句记下了当地环保部门及企业专家介绍的项目生态运行情况，回来后写出了详实的考察报告向上级部门进行汇报，提出了“无污染、解污染的好项目，应尽快施行”的建议，并立下了“群众工作包给我”的军令状。此后，陈丙奎一头扎进村里，采取村开大会、组开小会、重点人上门沟通的方式，将自己的所学、所见、所闻和盘托出，又组织30名村民代表到南京考察验证，赢得了群众的理解和信任。在经过合法性、合理性、社会稳定风险评估论证等规定程序后，项目于2018年5月正式开工，2019年10月顺利投产。如今，该集团生物质发电钟祥公司已经成为年处理垃圾14.5万吨、农林废弃物30万吨，发电27800万度、供热15万吨、销售收入2.02亿元、上缴税收750万元、吸纳农民工就地就业1000余人的优质企业。

陈丙奎不仅护企安商抓到底，支持项目建设，助力乡村振兴，同样敢出铁拳扫黑除恶。柴湖镇鱼池村曾是一个班子散乱、治安混乱、人心紊乱的后进贫困村。2018年，钟祥市委决定组建专班，驻村对财务等重点工作进行清理，并开展扫黑除恶全面整治。陈丙奎接受扫黑除恶专班牵头任务后，从陈年历案抓头绪，从财务混乱源头找线索，终于将以时任村支书全新波为首的涉恶犯罪团伙绳之以法，为财务清理和其他重点工作清除了绊脚石，鱼池村从此走上了持续、快速、健康发展的轨道。近年来，鱼池村先后获得“全国基层社会治理示范村”“全国美丽乡村建设示范村”等荣誉称号，首创的农村基层党组织“3+2”治理模式受到湖北省委、荆门市委的肯定和推广。

他全身心投入工作，

却耽误了父亲最佳治疗时机

2020年春节，新冠疫情突如其来。大年三十的晚上，难得与家人团聚的陈丙奎回到农村老家，发现年逾七旬的父亲身患眼疾，亟待治疗。正在给老人家做工作时，单位电话打来，要求他立即返岗开展疫情防控及维稳工作。接到指令后，陈丙奎告诉父亲，单位的事太大太急，耽误不起，等过几天再找医生治疗。连夜驱车赶赴单位认领任务，随即下沉包联社区开展疫情防控工作，这一干就是3个多月。可他的父亲因耽误了最佳的治疗时机，导致双眼视力急剧下降，左眼失明，右眼视力仅有0.1。

2020年的一天，陈丙奎在评审一废弃机油加工项目征地社会稳定风险评估报告时，发现该项目存在环境污染隐患，可能引发较大社会矛盾。他立即与决策单位、项目方、第三方评估单位进行沟通，指出了存在的风险，告知其不具备备案条件。项目方负责人三番五次邀请他吃饭，都被他严词拒绝。

他虽然秉公执法、刚直不阿，但对于当事人的合理诉求和实际困难，却认真对待，想尽一切办法解决。柴湖镇邓营村村民邓某某女儿因交通事故身亡，肇事方被依法判刑。由于肇事者家庭困难，无法履行赔偿责任。亲人离世的悲痛和赔偿不到位的愤怒导致邓某某弟弟长期上访。陈丙奎了解情况后，协调公安、信访、民政及乡村组织，通过司法救助、低保补助等形式帮助协调到困难帮扶资金20多万元，赔偿问题得到解决，邓氏两兄弟心结化解。他还与劳动就业部门联系，设身处地为邓氏兄弟推荐务工就业岗位。目前，邓某某外出广东创业，其弟弟在家规模养牛，成为创业致富带头人。

在钟祥市委政法委工作五年来，陈丙奎先后帮助信访群众解决合理诉求60余项，解决实际困难122次，落实帮扶资金430余万元，许多上访户变成了现身说法助稳户。